日前，财政部发布消息称《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划》已经正组织各地编制了。中国将在各地组织建设特色产业，从单一的项目转变成多元化的项目，切实打造出一条适合发展的优势特色产业集群，对生产薄弱环节，将进行重点扶持、连续扶持。

　　据介绍，2016年，中央财政投入农业综合开发资金近49亿元，带动地方财政投入20亿元，打造了一批支撑当地农业产业发展的优势特色产业集群，有力推进了一二三产业融合发展和农业供给侧结构性改革，农民也实现了致富增收的梦想。

多元化生产

　　我国是芝麻生产大国，尽管如此，还是无法满足市场需求。数据显示，我国市场年需求芝麻130万吨，但自给自足率只有一半，还有一半需要进口。

　　为了拿下这块市场，发展特色产业，新疆开始着手种植芝麻。不过在非传统产区种芝麻，还有一系列的技术难题要解决。新疆精河县托里镇查干莫尔根村村民李自健家的芝麻每亩的产量只有不到100公斤。为此，精河县和托里镇为李自健以及其他种植户协调技术人员，提供农技指导。李自健说：

　　李自健：我就找专家咨询，引进优良品种，产量有提升，提升到一百三四十公斤，最高产量达到一百五十公斤。

　　除了技术帮扶，当地还帮助李自健和其他种植户建设农田基础设施。

　　今年国家芝麻产业技术研究中心得知李自健种植芝麻的情况后，委派专家实地考察，并于今年4月确定托里镇为国家芝麻高产高效实验示范基地。国家芝麻产业体系栽培岗位技术团队成员张祎说，他看重的就是当地优越的自然条件和完备的基础设施。

　　张祎：基于新疆日照时间长，光资源丰富，新疆托里镇农业基础设施较为齐全，条件成熟，示范基地面积在三百五十亩，我们所有的品种是DW607，以及皖制2号。

　　在专家的指导下，李自健将自家350亩芝麻地合理划分，分别进行高产示范、三系杂交制种、水肥耦合和密度配置等一系列实验，计划用3年时间逐步探索出芝麻的增产和高产栽培技术。

　　李自健：在技术指导下，今年前期长势上，非常良好。丰收在望。

　　精河的芝麻产业发展，也为其他干旱地区种植芝麻提供了经验。芝麻专家张祎说，未来，有更多的农户可以选择种植芝麻致富增收。

　　张祎：这个模式，不但在精河这边，乃至于新疆整个的干旱少雨地带，都是适合这种模式。如果这种技术得到推广，对农业结构的调整，对农民的增收，对农业的发展能够起到很好的示范作用。

　　特色产业的发展，也能够为当地恶劣的自然环境寻找出路。

　　秧坪村是贵州省册亨县者楼街道办下辖的一个小村，全村建档立卡户贫困户超过了三分之一。秧坪村属于典型的喀斯特地貌，人均占有耕地面积少，且土壤肥力较低。去年，当地农业部门和秧坪村一同商议，决定发展花椒种植。

　　村民对于种花椒充满热情，册亨县还提供了退耕还林、金融特惠贷等惠民项目支撑。万亩花椒苗圃基地就这样建立起来。

　　为了提高苗圃基地抗风险能力，册亨当地还专门引进贞丰县采取的“合作社+公司+社会力量+农户+基地”的模式。贞丰县顶坛公司副总经理罗宁说：

　　罗宁：我们培训出一批花椒管护的技术人员，对基地进行技术上的指导。花椒收成以后公司会进行回收，按照市场价格。除此之外，还专门邀请了州喀斯特地貌研究院的专家深入到田间地头，为群众们进行指导。

　　有了企业的带动和专家的指导，册亨县万亩花椒苗圃种植基地逐渐走上了专业化的道路。目前，按照村两委制定的规划，在2017年，秧坪村将要种下3000亩花椒，2年内达到1万亩，再向周边乡镇辐射带动更多人种植花椒。预计到2020年，年产值可达4000多万元，村民户均增收4000元。秧坪村支部书记潘仕强：

　　潘仕强：我们村计划在2017年整村脱贫，把万亩花椒种植园项目放在秧坪村来，秧坪脱贫就看到了希望!

　　发展特色产业，还能整合零散资源，形成致富新亮点。

　　甘肃文县的玉垒乡就是这样做的。说起过去的玉垒，玉垒乡冉家村村支书孟兴军连连感慨。过去，老百姓只能守着3亩薄田勉强糊口。如今，开发了旅游，村民普遍收入都增加了。

　　孟兴军：乡村旅游让老百姓收入每年大概人均增加500到1000元钱。

　　玉垒雄关汇两江的特殊地理区位优势，让玉垒乡具有天然的旅游吸引力。但在玉垒乡党委书记刘惠萍看来，还要想办法扩展旅游内涵。把当地的历史文化，民俗文化挖掘出来，展示出来。

　　刘惠萍：三国时期的郭淮，在玉垒关统过兵。这个方面历史资料我们全部都挖掘出来了。第二玉垒花灯戏是传唱了千年的省级的非物质文化遗产。

　　自然风光加上民俗文化，玉垒乡的乡亲们找到了自己的发展之路。冉家村村民孟辉就在村子里建起了小木屋，开办农家乐。据他说，村里已经有了三家农家乐，五家农家客栈，但是到了旅游旺季，床位还是不够住。

　　孟辉：周围附近的比较多，然后其他地方宣传出去了，像四川的这样的，比较临近的省也会来。

　　不仅大山里的农家乐有了人气。旅游发展起来以后，当地的特色农产品也一路畅销。玉垒乡乡长彭明艳介绍，依靠乡村旅游，有58户建档立卡贫困户的玉垒乡，去年年底成功脱贫32户。

　　彭明艳：我们路边店，最好的一天能卖两三千块钱，像野生菌，还有当地产的三河套，就是玩的，吃的，都有。

　　通过几个地方的走访记者感受到，通过开发扶持农业优势特色产业，能够让区域经济活跃起来、让百姓富裕起来，更能够让一方水土重新焕发生机。

　　据财政部表示，下一步，农业综合开发将进一步完善扶持政策，积极探索财政贴息、补助、基金和股权投入等多种扶持方式，充分发挥示范引领作用，努力把“小特色”建成“大产业”，把“大产业”建成“优势区”，把“优势区”建成“综合体”，助力农业供给侧结构性改革。也希望有越来越多的农民能够搭上这趟致富的快车。