河南省人民政府省长陈润儿作《政府工作报告》

　　打好精准脱贫攻坚战，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，抓住产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁等关键环节，深入实施大别山革命老区振兴等发展规划，落实低保、扶贫“两线合一”，重点推进卢氏等4个深度贫困县和1235个深度贫困村脱贫攻坚，统筹贫困县村和非贫困县村精准脱贫工作，实现110万农村贫困人口稳定脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县脱贫摘帽，完成6.29万人易地搬迁安置点建设任务。加快实施黄河滩区居民迁建规划，再启动搬迁8万人。

　　深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索盘活用好闲置农房和宅基地。抓好国家和省级农村产权制度改革试点。深化农村集体产权制度改革，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村金融改革，支持金融网点、业务下沉，继续开展“两权”抵押贷款试点，强化农业保险保障作用。

　　坚持质量兴农、绿色兴农、结构兴农、品牌强农，加快由增产导向转向提质导向。加强高标准粮田建设，持续提升粮食产能，发展高效节水灌溉面积130万亩。以“四优四化”为重点，支持发展高效种养业和绿色食品业，优质专用小麦、优质花生、优质林果分别达到1200万亩、2200万亩、1300万亩以上，优质草畜新增肉牛20万头、奶牛5万头。大力发展粮油深加工和主食产业化，推进农村一二三产业融合发展。加强农业科技创新，在生物育种、农业智能装备等领域突破一批关键共性技术，强化农业技术推广和成果转化。大力发展农村电商，加快完善农产品产销体系，支持产地保质保鲜工程建设，强化农产品质量安全监管，完善农产品质量安全追溯体系。

　　尊重农民意愿，维护农民利益，不搞强迫命令，激发农民投身乡村振兴的积极性、主动性和创造性。创新生产经营机制、社会服务体系、产业组织模式、乡村管理方式，提高农民组织化程度。大力培育新型农业经营主体，培养新型职业农民，发展多种形式适度规模经营，推动小农户和大生产、大市场有机衔接。把支持返乡下乡创业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，争取再新增20万人返乡下乡创业。

　　强化农村基层组织建设，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村诚信建设，淳朴农村文明风尚。完善乡村矛盾调解和便民服务机制，深度推广“四议两公开”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美，完善农村基础设施和公共服务，落实农村人居环境整治三年行动方案，加快生活垃圾、污水处理和村容村貌美化，改造6万户农村危房。推进农村能源革命。持续开展信息进村入户工程整省推进示范。

来源：河南日报农村版